Основные достижения
За предыдущий год мы многого добились, работая вместе. Мы продемонстрировали жизнеспособность, гибкость и проницательность в обеспечении процветания Европы путем
- усиления энергетической независимости с помощью плана «REPowerEU» и противодействия энергетической войне, развязанной Россией против экономики ЕС,
- ускорения зеленого перехода,
- укрепления позиции ЕС в достижении чистого нулевого уровня выбросов с помощью промышленного плана Зеленого пакта,
- формирования ориентированного на человека цифрового перехода в Европе,
- отстаивания европейских ценностей и интересов через инвестиции «Глобального шлюза» по всему миру,
- укрепление единого рынка и социальной рыночной экономики
- повышения нашей конкурентоспособности при поддержке инструмента «NextGenerationEU»
Восстановление нашей энергетической независимости
Россия развязала войну не только против Украины, но и против европейской экономики, используя энергоснабжение как оружие. С помощью плана «REPowerEU» мы прекращаем нашу зависимость от российского ископаемого топлива, восстанавливаем и обеспечиваем долгосрочную, устойчивую энергетическую независимость Европы.
Это было объединенное усилие всей Европы. Государства-члены сотрудничают, чтобы обеспечить каждую страну достаточными поставками газа, в то время как ЕС работает над диверсификацией своего энергоснабжения по доступным ценам.
- В первые 8 месяцев войны найдена замена для более 70 млн кубометров газа, поступающего по газопроводу из России
- Прекращен импорт российского угля и урезан импорт российской нефти
- Европейские хранилища газа заполнены до рекордных уровней — более чем на 95 %
- В период с августа 2022 года по март 2023 года экономия энергии и снижение потребления газа составили 18 %
Энергетическая платформа ЕС
Комиссия также учредила Энергетическую платформу ЕС для организации первой в истории совместной закупки газа для государств-членов, наряду с Грузией, Молдовой, Украиной и странами Западных Балкан. Эта совместная закупка позволила нам впервые использовать наш коллективный политический и рыночный вес для усиления нашей переговорной позиции и обеспечения поставок газа и СПГ путем объединения спроса и привлечения поставщиков.
Ускорение зеленого перехода и защита природы
В ходе энергетического кризиса достигнут значительный прогресс с возобновляемыми источниками энергии — одним из ключевых элементов плана «REPowerEU», а в 2022 году в ЕС удвоилось дополнительное развертывание возобновляемых источников энергии.
Наша стратегия по солнечной энергии поддерживает дальнейшее ускоренное развертывание фотоэлектрической энергетики, в то время как ЕС возглавляет развитие глобальной водородной экономики, благодаря находящемуся в разработке пакету по водороду и декарбонизации газа.
- В 2022 году из ветра и солнечной энергии получено больше электричества, чем из газа
- Почти в 4 раза больше энергии из солнечных фотоэлектрических установок к 2030 году
Чтобы сохранить темпы достижения чистого нулевого уровня выбросов и повысить конкурентоспособность промышленности ЕС, Комиссия представила 1 февраля 2023 года промышленный план Зеленого пакта.
В марте в поддержку промышленного плана Зеленого пакта были выдвинуты три ключевые инициативы
В июне 2023 года в Нарве, Эстония, началось выполнение первого проекта Фонда справедливого перехода: это новый завод по переработке редкоземельных магнитов для электромобилей — первый подобный объект за пределами Азии. Он также связан с новой шахтой в Гренландии, что создает первую европейскую цепочку поставок от шахт до перерабатывающих заводов.
Мы также продолжаем борьбу за восстановление природных ресурсов по всему Европейскому союзу в рамках недавно предложенного законодательного акта о восстановлении природных ресурсов и плана действий по достижению нулевого уровня загрязнения. Тем временем мы приняли законодательство, которое в рамках нормативно-правовых актов ЕС об обезлесении будет сдерживать поступление неэкологичных продуктов в наши супермаркеты, и добились прогресса в достижении целей по снижению выбросов парниковых газов на 55 %.
Этот переход, безусловно, скажется на фермерах и сельских общинах. Общая сельскохозяйственная политика (ОСХП) на 2023—2027 годы, вступившая в силу в начале года, поможет фермерам производить безопасные, качественные и экологичные продукты питания, сохраняя при этом жизнеспособность и разнообразие сельских общин.
Реализация цифрового десятилетия Европы
Цифровые инновации с огромной скоростью меняют нашу экономику, и в этом процессе ЕС задает темп. Революция искусственного интеллекта (ИИ) наступает неотвратимо, поэтому уже в апреле 2021 года Комиссией был предложен законодательный акт об искусственном интеллекте. Благодаря ему системы ИИ в ЕС будут безопасными, прозрачными, этическими, беспристрастными и контролируемы человеком.
В марте Европейский парламент и государства-члены ЕС достигли соглашения по европейскому законодательному акту о микросхемах, а Совет в конце июля официально утвердил регламент об укреплении европейской полупроводниковой экосистемы. Что касается данных, движущей силы цифровой экономики Европы, то мы с помощью европейской стратегии в области данных стараемся превратить ЕС в лидера общества, функционирующего на основе данных. Если же речь идет об экономике, то Комиссия за предыдущий год выдвинула два новых законопроекта, благодаря которым платежи и финансовый сектор в широком понимании вступят в эпоху цифровых технологий.
Земля Саксония в Восточной Германии успешно преодолела деиндустриализацию и стала одним из выдающихся технологических узлов в Европе, где особое внимание уделяется микроэлектронике. Финансирование от ЕС сыграло ключевую роль и помогло привлечь дополнительные инвестиции. Наиболее заметным проектом является новый завод по производству чипов «Infineon» — инвестиция в 5 млрд евро, благодаря которой будет создано более 1000 новых высококвалифицированных рабочих мест. Ожидается, что 1 млрд евро будет предоставлено в соответствии с законодательным актом ЕС о микросхемах.
- Объем инвестиций в поддержку европейского законодательного акта о микросхемах, оценивается в более чем 43 млрд евро
- Инвестиции Франции и Италии размером в 8 миллиардов евро в первые в своем роде полупроводниковые объекты
- 8,1 млрд евро публичного финансирования в рамках «важных проектов, представляющих общеевропейский интерес (IPCEI)»
Еще одна веха была достигнута в ноябре 2022 года, когда сo вступлением в силу законодательного акта о цифровых услугах онлайн-платформы взяли на себя бóльшую ответственность за смягчение вреда и защиту прав пользователей. Для внедрения данного акта Комиссия создала в апреле 2023 года Европейский центр прозрачности алгоритмов, который располагается в Объединенном исследовательском центре Комиссии.
В том же месяце, с внедрением законодательного акта о цифровых рынках, их функционирование стало более справедливым и конкурентным.
Укрепление единого рынка и социальной рыночной экономики
В этом году мы отметили 30-летие единого рынка — основы устойчивой конкурентоспособности Европы. В марте Комиссия представила новый долгосрочный подход к тому, как ЕС может развивать свои сильные стороны, поощряя процветающий бизнес с привлекательными рабочими местами, способный конкурировать на мировом рынке и устанавливающий мировые стандарты.
В этом году мы предложили и другие пути поддержки и дальнейшего укрепления единого рынка. В мае мы предложили самую комплексную и далеко идущую реформу Таможенного союза с момента его создания в 1968 году. Месяц назад мы предложили новые правила по патентам, которые создадут более прозрачные, эффективные и перспективные правовые рамки интеллектуальной собственности.
Несмотря на ряд экономических потрясений последних лет, экономика ЕС продолжает проявлять необыкновенную устойчивость. В 2022 году восстановление темпов роста было впечатляющим — 3,4 %. Расширение стало возможным благодаря устойчивому рынку труда, на котором безработица достигла рекордно низкого уровня, а уровень занятости увеличился. Этот результат во многом обусловлен решительными действиями ЕС и его государств-членов.
Конечно же, наша уникальная европейская модель уделяет приоритетное внимание не только коммерческим возможностям, но и социальному благосостоянию, ставя в центр нашей экономики человека. С этой целью, и поскольку мы твердо верим в силу социального диалога, мы предложили меры по укреплению социального диалога как на национальном уровне, так и на уровне ЕС. В то же время мы должны убедиться, что наши системы социальной защиты соответствуют целям. Именно поэтому мы предложили рекомендации по обеспечению надлежащего минимального дохода в государствах-членах ЕС.
Основой всего этого является потребность Европы в значительных инвестициях в обучение на протяжении всей жизни, которое имеет основополагающее значение для успеха зеленого, цифрового и демографического переходов. Именно поэтому мы объявили 2023 год Европейским годом навыков, на что государства-члены выделили около 65 млрд евро в виде финансирования от ЕС.
- К 14 индустриальным экосистемам в ЕС присоединилось 1 500 организаций
- 160 млн евро инвестировано в инициативы по повышению квалификации
- Преимуществами повышения квалификации и переквалификации воспользовалось 2 млн человек
- Обновлено или разработано 15 500 учебных программ
Инструмент «NextGenerationEU» и рост европейских инвестиций
В 2022 и 2023 годах благодаря нашим общим европейским инвестициям в инструмент «NextGenerationEU» в размере 800 млрд евро начато реальное выполнение на местах проектов построения Европы, которая будет устойчивой, жизнеспособной и конкурентной, чтобы гарантировать благополучие для всех европейцев.
В основе «NextGenerationEU» лежит Механизм восстановления и устойчивости, предоставляющий беспрецедентные финансовые ресурсы всем государствам-членам ЕС. Они используют эти средства для осуществления трансформационных реформ и инвестиций, которые изменят европейскую экономику и общество для будущих поколений. Реализация механизма продолжается в полном темпе.
Одним из крупнейших получателей помощи в рамках финляндского плана восстановления и устойчивости является «Solar Foods» — стартап, который производит белок в ходе биопроцесса с использованием зеленого водорода. Запатентованный «солеин» можно использовать для производства любой пищевого продукта буквально из воздуха. Это не научная фантастика — стартап получает 33,6 млн евро на демонстрационный завод в Вантаа, Финляндия.
«Глобальный шлюз» и рост глобального инвестирования
ЕС продолжает играть ключевую роль в построении глобальной экономики, которая будет устойчивой и растущей для каждого. С помощью «Глобального шлюза», плана устойчивых инвестиций по всему миру на сумму 300 млрд евро, Комиссия поддерживает высококачественные инфраструктурные проекты, благодаря которым создаются рабочие места, обеспечивается устойчивый рост и создаются ценности на местном уровне.
Первая веха «Глобального шлюза» воплотилась в инвестиционном пакете «Африка—Европа». Половина первоначальных инвестиций «Глобального шлюза» (около 150 млрд евро) направлена на укрепление сотрудничества с африканскими партнерами. С тех пор мы начали внедрять программы «Глобального шлюза» в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также в Латинской Америке и Карибском бассейне, где, как заявила Председатель фон дер Ляйен, ЕС и государства члены инвестируют 45 млрд евро.
Перезапуск европейской торговой стратегии
Торговые и технологические советы
В духе международного сотрудничества ЕС создал торговые и технологические советы с Соединенными Штатами Америки и Индией в целях укрепления продуктивных партнерских отношений и решения общих проблем.
Мировая торговля
Несмотря на потрясение, перенесенное цепочками поставок из-за пандемии и российской агрессивной войной против Украины, мы добились успехов в содействии открытости торговли благодаря ощутимым достижениям в сотрудничестве с ключевыми торговыми партнерами. В частности, были успешно завершены переговоры по соглашениям о свободной торговле с Новой Зеландией и Чили, а также продолжились переговоры с Австралией, Меркосуром, Мексикой, Индией и с Индонезией.
Экономическая безопасность
20 июня Комиссия и Верховный представитель предложили новую европейскую стратегию экономической безопасности. Стратегия направлена на минимизацию рисков, возникающих в связи с определенными экономическими потоками, в условиях усиления геополитической напряженности и ускорения технологических сдвигов, сохраняя при этом максимальные уровни экономической открытости и динамизма.