Une nouvelle réalité
La pandémie de COVID-19, les conflits internationaux, l’exode rural et l’évolution démographique sont en train de modifier le tissu de la société de l’UE. Il est important que nous nous adaptions à cette nouvelle réalité et que nous prenions des mesures pour faire en sorte que les citoyens et l’économie de l’UE en tirent des bénéfices.
Nous adoptons une approche multidimensionnelle pour y parvenir. D’une part, nous mettons en œuvre des mesures destinées à faire face au vieillissement de la population et aux migrations. D’autre part, nous entretenons un dialogue actif avec les jeunes et les citoyens dans leur ensemble en ce qui concerne l’élaboration des politiques de l’UE et la construction de l’avenir de l’Europe.
S’adapter au vieillissement de la population
L’Europe a subi de profondes mutations démographiques et continue d’y être confrontée. Dans l’UE, l’espérance de vie à la naissance a augmenté de 10 ans au cours des cinq dernières décennies. Il s’agit là d’une réalisation remarquable, qui témoigne de la force et de la valeur de notre économie sociale de marché. Néanmoins, le vieillissement de la population a une incidence sur notre mode de vie et notre modèle social, et nos politiques doivent être adaptées à cette nouvelle réalité.
Que fait la Commission face à cela?
- Adoption du Livre vert sur le vieillissement en début de mandat
- Lancement d’un vaste débat public sur les défis et les possibilités en ce qui concerne les conséquences à long terme du vieillissement de la population, qui touche toutes les générations. Les résultats de la consultation publique seront pris en considération dans la stratégie européenne en matière de soins, qui sera présentée en septembre 2022
Dynamiser les zones rurales
Les zones rurales jouent un rôle actif dans les transitions verte et numérique de l’Union. La liberté de travailler ou d’étudier à distance devient rapidement une réalité pour de nombreuses personnes vivant dans l’UE, ouvrant de nouvelles possibilités pour les jeunes familles, les entreprises et les communautés rurales. Les innovations dans le domaine de l’agriculture durable sont bénéfiques non seulement pour la santé des citoyens et le climat, mais aussi pour la sécurité alimentaire de l’Europe.
Comment la Commission soutient les zones rurales
- Juin 2021Présentation de la vision à long terme
La voie vers des zones rurales fortes, connectées et prospères est ouverte.
- Décembre 2021Pacte rural
Il mobilisera les voix et les points de vue des communautés rurales. Un plan d’action rural créé conjointement contribuera à concrétiser la vision à long terme.
- Juin 2022Plans pour la reprise et la résilience
Adoption de 25 plans nationaux pour la reprise et la résilience afin de soutenir les zones rurales et reculées, avec un financement d’environ 14,6 milliards d’euros, incluant des investissements et des réformes en faveur de la restauration de la nature, des connexions internet à haut débit et des chemins de fer locaux.
Attirer les talents
Une politique européenne ambitieuse et durable en matière de migration légale est nécessaire pour aider à attirer les talents dont nos entreprises ont besoin dans les villes et les zones rurales. En avril 2022, la Commission a présenté le train de mesures relatives aux compétences et aux talents. Celui-ci comprend des propositions législatives visant à améliorer les droits des travailleurs migrants et à faciliter la mobilité à l’intérieur de l’Union pour les résidents de longue durée. La Commission va créer un réservoir de talents européen en vue de faciliter la mise en adéquation de l’offre et de la demande de main-d’œuvre grâce au recrutement de ressortissants de pays tiers. Un projet pilote axé sur les réfugiés ukrainiens est en cours de lancement.
Progrès en matière de migration et d’asile
- Septembre 2020Nouveau pacte sur la migration et l’asile
Le nouveau pacte associe une gestion rigoureuse et équitable des frontières à des règles efficaces et humaines en matière d’asile et de migration.
- Juin 2021Nouvelle stratégie Schengen
La Commission a présenté une nouvelle stratégie visant à renforcer l’espace Schengen afin d’assurer une gestion efficace des frontières extérieures de l’UE, d’accroître la coopération policière et judiciaire, d’améliorer la préparation et la gouvernance et d’achever l’élargissement de l’espace Schengen.
- Janvier 2022Début des activités de l’Agence de l’Union européenne pour l’asile
L’Agence de l’Union européenne pour l’asile commence ses travaux visant à aider les pays de l’UE à appliquer le paquet législatif de l’UE régissant l’asile, la protection internationale et les conditions d’accueil, connu sous le nom de régime d’asile européen commun (RAEC).
Anastasiia Konovalova, 30 ans, a fui Odessa pour Bucarest, où elle enseigne désormais à des écoliers ukrainiens.
Écouter les jeunes
Dans son discours sur l’état de l’Union 2021, la présidente von der Leyen a proposé de faire de 2022 l’Année européenne de la jeunesse. C'est une occasion pour l’Union européenne de dialoguer davantage avec les jeunes et d’écouter leurs revendications et leurs rêves pour l’Europe. L’Europe a besoin d’un esprit de jeunesse pour surmonter la pandémie et écrire une nouvelle page de son histoire.
Comment la Commission mobilise la jeunesse
- La Commission a lancé en 2022 une nouvelle initiative appelée ALMA (pour «aim, learn, master, achieve»), afin d’aider les jeunes les plus vulnérables ou défavorisés à accéder au marché du travail
- La garantie pour la jeunesse, lancée en 2020, est un engagement pris par l’ensemble des pays de l’UE pour garantir que tous les jeunes âgés de moins de 30 ans bénéficient d’une offre d’emploi de qualité, d’une formation continue, d’un apprentissage ou d’un stage dans les quatre mois suivant la perte de leur emploi ou leur sortie de l'enseignement
Initiatives citoyennes européennes
L’initiative citoyenne européenne, qui en est à sa dixième année, est un moyen unique pour les citoyens de demander à la Commission de proposer de nouvelles législations. Dès qu’une initiative atteint le million de signatures recueillies, la Commission doit décider des mesures à prendre. Depuis la mi-septembre 2021, la Commission a enregistré dix nouvelles initiatives citoyennes européennes, appelant à une action de l’UE dans des domaines allant de l’amélioration des conditions de travail dans le secteur de la confection à la taxation des produits verts, en passant par le renforcement des droits des animaux. Durant cette période, trois autres initiatives, relatives à la biodiversité, ont recueilli plus d’un million de signatures, qui doivent être vérifiées par les autorités nationales:
- Stop à la pêche aux ailerons – Stop au commerce
- Sauvons les abeilles et les agriculteurs! Vers une agriculture respectueuse des abeilles pour un environnement sain
- Stop à la cruauté dans les cosmétiques – Pour une Europe sans expérimentation animale
Une participation accrue des citoyens à l’élaboration des politiques
Comment la Commission procède-t-elle?
- Les citoyens et les autres acteurs concernés peuvent apporter leur contribution en ligne sur le portail «Donnez votre avis» tout au long du cycle d’élaboration des politiques
- En novembre 2021, afin de simplifier encore le processus de consultation, la Commission a mis en place des appels à contributions uniques, combinant deux étapes précédentes
- Les consultations sont devenues plus accessibles aux personnes handicapées
- La communauté de la recherche scientifique est encouragée à soumettre des recherches scientifiques pertinentes dès le début des consultations
Résultats de la sensibilisation à la participation à l’élaboration des politiques
Du 9 mai 2021 au 9 mai 2022, l’Union européenne s’est adressée à des centaines de milliers d’Européens qui n’avaient jamais pensé à participer au processus décisionnel de notre Union. La conférence sur l’avenir de l’Europe a constitué un exercice unique de démocratie participative, d’une ampleur et d’une portée sans précédent.
Plus de 750 000 participants ont échangé et débattu sur près de 19 000 idées sur une plateforme numérique multilingue. Cette plateforme de démocratie délibérative, spécialement conçue pour la conférence, a été consultée par plus de 5 millions de personnes.
Leverne Nijman et Leah Corsmit ont pédalé du Nord des Pays-Bas jusqu’à Bruxelles, avec une subvention du corps européen de solidarité. Elles ont été invitées à donner des conférences sur l’UE et ont parlé à plus de 800 jeunes afin de recueillir des idées sur leur avenir et celui de l’Europe.
Prochaines étapes
La Commission a défini quatre axes de travail correspondant aux propositions de la conférence. La première série de nouvelles propositions sera annoncée dans le discours sur l’état de l’Union de la présidente von der Leyen, en septembre 2022. Ces propositions feront partie de celles qui figureront dans le programme de travail de la Commission pour 2023. Afin de tenir informés les citoyens qui ont participé à la conférence et de maintenir la dynamique, une rencontre de partage des contributions apportées sera organisée à l’automne 2022.
