Nasza reakcja na rosyjską wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie była i jest jasna, ale musi być też trwała.
Nasze wysiłki na rzecz sprawiedliwego pokoju:
- Zapewniamy pomoc i wsparcie mieszkańcom Ukrainy
- Pomagamy utrzymać infrastrukturę krytyczną w Ukrainie
- Okazujemy solidarność z Ukrainą, wykorzystując pełen potencjał gospodarki i finansów UE
- Pomagamy Ukrainie bronić kraju, dostarczając sprzęt wojskowy i szkoląc ukraińskich żołnierzy
- Rozliczamy Rosję za zbrodnie i nakładamy sankcje, aby osłabić machinę wojenną Rosji
- Pomagamy w odbudowie Ukrainy i wspieramy ją na drodze do integracji europejskiej
Zapewnianie pomocy i wsparcia mieszkańcom Ukrainy
4 marca 2022 r., czyli zaledwie kilka dni po napaści rosyjskiej, UE po raz pierwszy wprowadziła w życie dyrektywę w sprawie tymczasowej ochrony. Ukraińskim uchodźcom przyznano prawa na terytorium UE, m.in. zezwolenie na pobyt, dostęp do rynku pracy, środki na zakwaterowanie, opiekę medyczną oraz, co istotne, możliwość podjęcia nauki przez dzieci.
Mieszkańcy UE otworzyli swoje serca i domy dla milionów uchodźców wojennych z Ukrainy. Ochronę czasową w państwach członkowskich zaoferowano około czterem milionom osób.
- Ponad 5 mln osób wewnętrznie przesiedlonych na terytorium Ukrainy
- Blisko 20 proc. ukraińskich dzieci znalazło bezpieczną przystań w UE
Od stycznia 2023 r.:
- Pomoc pieniężną otrzymało 2,9 mln osób
- Ponad 4 mln osób zapewniono wsparcie żywnościowe
- Niezbędną ochroną objęto 1,1 mln osób
- Opiekę lekarską lub artykuły medyczne otrzymało 5,6 mln osób
- Blisko 3,3 mln osób przywrócono dostęp do czystej wody oraz podstawowych usług sanitarnych
Wsparcie dla uchodźców uciekających przed wojną
W ramach inicjatyw CARE (działania polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie oraz elastyczna pomoc dla terytoriów) wprowadzono szeroko zakrojone mechanizmy elastyczności polityki spójności. Dzięki temu możliwe jest przeprogramowanie kwoty sięgającej do 17 mld euro z nieprzydzielonych funduszy na lata 2014–2020 i przeznaczenie ich na wsparcie osób uciekających przed rosyjską inwazją.
Unijny Mechanizm Ochrony Ludności
Uruchomienie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności pozwala UE sprawnie kierować pomoc do Ukrainy ze wszystkich 27 państw członkowskich, a także z Islandii, Macedonii Północnej, Norwegii, Serbii i Turcji.
- Ponad 2,5 tys. udanych operacji ewakuacji medycznych
- Przeszło 94 tys. ton dostarczonej pomocy rzeczowej, o szacowanej wartości ponad 760 mln euro
Korzystanie w pełni z siły gospodarczej i finansowej UE
Korytarze solidarnościowe między UE a Ukrainą ułatwiły eksport ukraińskich produktów rolnych w olbrzymiej ilości 49 mln ton. Te niezbędne korytarze gwarantują nie tylko eksport produktów rolnych, lecz także import potrzebnych towarów. Łączną wartość wymiany handlowej prowadzonej w ten sposób szacuje się na ok. 99 mld euro.
W lutym 2023 r. Komisja Europejska i Ukraina podpisały przełomowy pakt w sprawie stowarzyszenia Ukrainy z Programem na rzecz jednolitego rynku. Celem tej inicjatywy jest ułatwienie dostępu do rynku, tworzenie sprzyjającego otoczenia biznesowego oraz pobudzanie długoterminowego, zrównoważonego wzrostu gospodarczego.
76 mld euro zmobilizowała UE i jej państwa członkowskie w geście solidarności z Ukrainą i jej mieszkańcami
38,8 mld euro na wzmocnienie ogólnej odporności gospodarczej, społecznej i finansowej Ukrainy
20 mld euro pomocy wojskowej na rzecz ukraińskich sił zbrojnych
- 2023 r.
UE przyznaje Ukrainie pakiet wsparcia w wysokości do 18 mld euro w formie wysoce preferencyjnych pożyczek. Dzięki temu Ukraina jest w stanie wypłacać wynagrodzenia i emerytury, utrzymywać instytucje świadczące najważniejsze usługi użyteczności publicznej, takie jak szpitale i szkoły, oraz oferować zakwaterowanie osobom przesiedlonym. Pakiet ten pozwala również zachować stabilność makroekonomiczną i odbudować zniszczoną infrastrukturę krytyczną.
- 2022 r.
UE przekazała Ukrainie pomoc makrofinansową o wartości 7,2 mld euro, aby zapewnić nieprzerwane funkcjonowanie ukraińskiego rządu oraz świadczenie usług użyteczności publicznej.
Utrzymanie infrastruktury krytycznej
Bezpieczeństwo jądrowe
Rosja nadal stwarza zagrożenie dla cywilnych obiektów jądrowych, dlatego w ramach strategicznej rezerwy rescEU UE dostarczyła Ukrainie pomoc rzeczową na cele bezpieczeństwa jądrowego, o wartości przekraczającej 54,8 mln euro, między innymi na odnowę sprzętu i laboratoriów.
Energia
W odpowiedzi na zuchwałe ataki Rosji wymierzone w ukraińską infrastrukturę energetyczną szybko zastosowano środki nadzwyczajne. Już na początku wojny UE podjęła zdecydowane kroki, aby zapewnić stabilność systemów elektroenergetycznych w Ukrainie i Mołdawii przez zsynchronizowanie sieci elektroenergetycznych tych państw z kontynentalną europejską siecią elektroenergetyczną.
Telekomunikacja
Komisji Europejskiej udało się wynegocjować z unijnymi i ukraińskimi operatorami telekomunikacyjnymi, aby ukraińscy uchodźcy mogli korzystać z telefonów komórkowych, płacąc minimalne lub zerowe opłaty roamingowe przez okres trzech miesięcy. UE nie tylko zapewniła tani roaming, lecz także przekazała 2,5 mln kart SIM szukającym schronienia Ukraińcom i utworzyła hotspoty Wi-Fi na przejściach granicznych i w miejscach zakwaterowania uchodźców.
5,6 mld euro z Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju umożliwiło dostawę czołgów, helikopterów, systemów obrony powietrznej, pocisków i amunicji.
W ramach misji Unii Europejskiej w zakresie pomocy wojskowej dla Ukrainy przeprowadzono szkolenia dla ponad 25 tys. ukraińskich żołnierzy. UE jest bliska osiągnięcia zakładanego celu, jakim jest przeszkolenie do końca bieżącego roku 30 tys. ukraińskich żołnierzy.
W lipcu 2023 r. weszło w życie rozporządzenie w sprawie wspierania produkcji amunicji (ASAP), które przewiduje konkretne ukierunkowane środki mające pobudzić produkcję i zapewnić bezpieczne dostawy amunicji w Europie.
UE wzmocniła odporność Ukrainy w zakresie cyberbezpieczeństwa, inwestując 10 mln euro w sprzęt, oprogramowanie komputerowe i inne powiązane formy wsparcia.
Rozliczenie Rosji za zbrodnie wojenne
Ukraińska prokuratura prowadzi obecnie dochodzenia w sprawie ponad 100 tys. przypadków zarzucanych zbrodni wojennych i przestępstw przeciwko ludzkości, które uważa się za największe naruszenie prawa międzynarodowego. W świetle rosnącej ilości materiałów dowodowych UE z zaangażowaniem wspiera prowadzenie dochodzeń i ściganie tych zbrodni.
UE przeznacza 7,5 mln euro na wsparcie dochodzeń Międzynarodowego Trybunału Karnego w sprawie zbrodni wojennych popełnionych przez Rosję. Komisja wspierała także utworzenie Międzynarodowego Centrum Ścigania Zbrodni Agresji przeciwko Ukrainie. Centrum to rozpoczęło działalność w lipcu 2023 r., a jego zadaniem jest wsparcie trwających i przyszłych dochodzeń w sprawie zbrodni agresji oraz udział w wymianie i analizie dowodów gromadzonych od początku rosyjskiej napaści.
Konstantinas Gudauskas, wolontariusz, syn Litwina i Kazaszki, posługując się kazachskim paszportem, przemieszczał się przez okupowane przez Rosję terytorium Ukrainy i pomógł ocalić ponad 200 osób w obwodzie kijowskim, w szczególności w Buczy. Ukraińcy nazwali go „Aniołem z Buczy”.
Nakładanie sankcji w celu osłabienia machiny wojennej Rosji
UE uchwaliła 11 pakietów dotkliwych sankcji przeciwko Rosji
Sankcje te uderzają wprost w rosyjską gospodarkę, pozbawiając Rosję dostępu do kluczowych technologii i rynków oraz poważnie ograniczając zdolności Kremla do finansowania i prowadzenia wojny.
- Blisko 1800 osób fizycznych i podmiotów objętych jest sankcjami UE
- Ponad 24 mld euro aktywów będących własnością Rosjan jest zamrożonych w UE.
- Około 70 proc. aktywów rosyjskiego systemu bankowego podlega surowym sankcjom
- Ponad 200 mld euro aktywów Rosyjskiego Banku Centralnego jest immobilizowanych w UE.
UE zastosowała również sankcje wobec Białorusi w odpowiedzi na udział tego państwa w napaści na Ukrainę. Sankcjami objęto także Iran w związku z tym, że produkuje on i dostarcza drony wykorzystywane w atakach na Ukrainę. UE wprowadziła ponadto w życie surową klauzulę dotyczącą przypadków obchodzenia prawa, która zabrania obywatelom lub podmiotom gospodarczym w UE świadome i celowe obchodzenie sankcji.
Odbudowa i droga Ukrainy do integracji europejskiej
Przyszłość Ukrainy jest w Unii Europejskiej. Zobowiązanie do tego potwierdzono podczas pierwszego w historii spotkania kolegium komisarzy z rządem Ukrainy oraz na szczycie UE–Ukraina w lutym 2023 r. W czerwcu 2022 r. Ukraina uzyskała status kraju kandydującego do UE, pod warunkiem przeprowadzenia kluczowych reform. Ukraina poczyniła postępy w zakresie niezbędnych reform opisanych w opinii Komisji na temat wniosku Ukrainy o członkostwo w UE.
Pomimo trwającej wojny UE zaangażowała się już w odbudowę Ukrainy i podjęła w tym celu działania na arenie międzynarodowej.
- Ponad 2 800 placówek oświatowych zostało uszkodzonych lub zniszczonych
- UE zobowiązała się do przeznaczenia 100 mln euro na remont zniszczonych szkół
- Aby ukraińskie dzieci mogły bezpiecznie dojeżdżać do szkół, podarowano też 14 mln euro oraz dodatkową pomoc w postaci 300 autobusów zebranych dzięki kampanii „Autobusy szkolne dla Ukrainy” prowadzonej w 11 państwach członkowskich.
- Agresja rosyjska dotknęła 5,7 mln dzieci w wieku szkolnym
- Czerwiec 2023
Proponowany Instrument na rzecz Ukrainy, na który zaplanowano do 50 mld euro w budżecie UE na lata 2024–2027, ma zaspokoić bezpośrednie potrzeby związane z odbudową, jak również pomóc w średnioterminowej modernizacji kraju służącej wdrażaniu kluczowych reform na drodze do przystąpienia do UE
- Styczeń 2023
Uruchomiono wielostronną platformę koordynacji darczyńców, która ma ułatwić koordynację działań międzynarodowych darczyńców i organizacji finansowych, aby wsparcie zapewniane było w spójny, przejrzysty i odpowiedzialny sposób
- Październik 2022
Komisja i Niemcy, jako kraj, który przewodniczył wówczas grupie G-7, współorganizowały w Berlinie międzynarodową konferencję ekspertów na temat odbudowy i modernizacji Ukrainy
Technicy z Chorwacji specjalizujący się w oczyszczaniu zaminowanych terenów już teraz dzielą się swoimi umiejętnościami z ekspertami z Ukrainy. Chorwacja, gdzie wciąż znajdowane są relikty wojny z lat 90., jest jedynym państwem członkowskim UE, które nadal rozminowuje swoje terytorium, przy wsparciu finansowym UE w wysokości 120 mln euro do 2027 r. Bolesne doświadczenia wojenne wyposażyły Chorwację w bezcenne umiejętności, które przydadzą się przy odbudowie Ukrainy.
Nowy etap jednoczenia naszego kontynentu
Wstrząsy wywołane wojną napastniczą Putina natychmiast odczuło sześć krajów partnerskich UE z Bałkanów Zachodnich. Zastosowaliśmy wobec Bałkanów Zachodnich te same środki solidarnościowe co wewnątrz Unii. W grudniu 2022 r. odbył się historyczny szczyt UE–Bałkany Zachodnie, przy czym po raz pierwszy spotkania odbywały się w tym regionie. W czerwcu 2023 r. przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen przedstawiła nowy plan wzrostu dla Bałkanów Zachodnich.
W czerwcu 2023 r. na drugim spotkaniu Europejskiej Wspólnoty Politycznej przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen zapowiedziała nowy pakiet wsparcia w kwocie 300 mln euro, aby pomóc Mołdawii zmierzyć się z wyzwaniami wojny toczącej się tuż za jej granicą oraz aby przyspieszyć jej integrację z UE.
Wzmocnienie obrony europejskiej
W związku z nieustannym i odczuwalnym zagrożeniem ze strony Rosji partnerstwo strategiczne UE-NATO wyniesiono na wyższy poziom współpracy po podpisaniu w styczniu 2023 r. wspólnej deklaracji UE-NATO.
Po zakończeniu rozmów w sprawie przystąpienia Finlandia i Szwecja podpisały 5 lipca 2022 r. protokoły przystąpienia do NATO. 4 kwietnia 2023 r. Finlandia oficjalnie dołączyła do NATO jako jej 31. członek.
Nastąpiło też wzmocnienie europejskiej współpracy w dziedzinie obronności. W referendum 1 czerwca 2022 r. Duńczycy opowiedzieli się za przystąpieniem swojego kraju do obszaru wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony UE. Oznacza to koniec, po 30 latach, podpisanej przez Danię klauzuli opt-out w unijnym obszarze współpracy obronnej.
W 2021 r. Komisja z powodzeniem zainicjowała i wdrożyła Europejski Fundusz Obronny (EFO). Dotychczas na projekty w tej dziedzinie przeznaczono ponad 3 mld euro, które zainwestowano w technologie i systemy obronne przyszłości. W 2023 r. w ramach EFO udzielone zostanie dalsze wsparcie w wysokości 1,2 mld euro na projekty w ważnych obszarach obrony, takich jak orientacja sytuacyjna w przestrzeni kosmicznej, przeciwdziałanie pociskom hipersonicznym oraz zaprojektowanie i stworzenie prototypu „europejskiej korwety patrolowej”.
Postępy w innych dziedzinach
Budowanie z myślą o wszystkich ekologicznej i cyfrowej gospodarki opartej na sprawiedliwych zasadach
Ochrona i umacnianie naszych demokratycznych wartości i praw z myślą o społeczeństwie integracyjnym